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民辦學校黨建工作有關文件要求

發布日期:2017-05-29 點擊數:3839 作者:衡鐵運校宣傳科

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民辦學校黨建工作有關文件要求

 

第一,《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日修正版)有關黨建內容:

第九條:民辦學校中的中國共產黨基層組織,按照中國共產黨章程的規定開展黨的活動,加強黨的建設。

第二,中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)的通知》(中辦發〔2016〕78號文件)有關內容:

1. 推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。堅持應建必建。凡有3名以上正式黨員的民辦學校,都要按照黨章規定建立黨組織,并按期進行換屆,黨員人數不足3名的,可采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。暫不具備建立黨組織條件的,要通過選派黨建工作指導員、聯絡員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作,條件成熟時及時建立黨組織。批準設立民辦學校,要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,變更、撒并或注銷民辦學校,上級黨組織應及時對民辦學校黨組織的變更或撤銷作出決定。理順民辦學校黨組織隸屬關系。實行主管部門管理與屬地管理相結合,以主管部門黨組織管理為主,學校所在地黨組織要積極配合、主動做好指導和管理工作。

2. 選好管好民辦學校黨組織書記。明確選配標準,注重選拔黨性觀念強,專業素質強的“雙強型”民辦中小學校黨組織書記。民辦中小學校黨組織書記一般從學校管理層中產生,符合條件的董(理)事長、校長,報經上級黨組織同意,可擔任學校黨組織書記。學校內部沒有合適人選的,可由上級黨組織選派。辦學規模大、黨員人數多,出資人或校長擔任黨組織書記的民辦中小學校,應配備專職副書記。

3. 建立健全黨組織參與決策和監督機制。民辦學校黨組織書記應通過法定程序進入學校董(理)事會,辦學規模大、黨員人數多的學校,符合條件的專職副書記也可進入董(理)事會。黨組織班子成員應接照學校章程進入行政管理層,黨員校長、副校長等行政領導班子成員,可按照黨內有關規定進入黨組織班子。涉及民辦學校發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項,黨組織要參與討論研究,董(理)事會在作出決定前,要征得黨組織同意;涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項,要由黨組織研究決定。建立健全黨組織與學校董(理)事會、監事會日常溝通協商制度,以及黨組織與行政領導班子聯席會議制度;強化黨組織對學校重要決策實施的監督,定期組織黨員、教職工代表等聽取校長工作報告以及學校重大事項情況通報。

4. 做好發展黨員和黨員教育管理工作。民辦學校黨組織要從聘用環節開始全面掌握教職工黨員身份,定期排查黨員組織關系,納入有效管理,糾正和防止“口袋黨員”、“隱形黨員”現象發生。在學校從事專職工作半年以上的黨員,一般應轉入組織關系;暫時不能轉入的,實行組織關系一方隸屬、參加多重組織生活。新調入的教職工黨員,要督促其盡快轉移組織關系。

5. 加強對民辦學校黨建工作的領導。落實民辦學校黨建工作責任制。各級黨委要切實履行主體責任,把民辦學校黨建工作作為基層黨建重要任務。完善經費保障機制。民辦學校要將黨組織活動經費列入年度經費預算,保證必要支出。學校黨員交納黨費可全額返還。拓寬經費來源渠道,有條件的,地方財政可給予一定支持。加強分類指導和督促檢查。要把黨建工作情況作為民辦學校注冊登記、年檢年審、評估考核、管理監督的必備條件和必查內容。做好民辦學校出資人思想工作,促使他們主動支持黨建工作。對不重視不支持黨建工作的,要教育引導、督促整改;對辦學出現嚴重問題的,要依法依規扣減招生計劃,直至撤銷辦學資格。
 

民辦學校黨建工作有關文件要求

 

第一,《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日修正版)有關黨建內容:

第九條:民辦學校中的中國共產黨基層組織,按照中國共產黨章程的規定開展黨的活動,加強黨的建設。

第二,中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)的通知》(中辦發〔2016〕78號文件)有關內容:

1. 推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。堅持應建必建。凡有3名以上正式黨員的民辦學校,都要按照黨章規定建立黨組織,并按期進行換屆,黨員人數不足3名的,可采取聯合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。暫不具備建立黨組織條件的,要通過選派黨建工作指導員、聯絡員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作,條件成熟時及時建立黨組織。批準設立民辦學校,要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,變更、撒并或注銷民辦學校,上級黨組織應及時對民辦學校黨組織的變更或撤銷作出決定。理順民辦學校黨組織隸屬關系。實行主管部門管理與屬地管理相結合,以主管部門黨組織管理為主,學校所在地黨組織要積極配合、主動做好指導和管理工作。

2. 選好管好民辦學校黨組織書記。明確選配標準,注重選拔黨性觀念強,專業素質強的“雙強型”民辦中小學校黨組織書記。民辦中小學校黨組織書記一般從學校管理層中產生,符合條件的董(理)事長、校長,報經上級黨組織同意,可擔任學校黨組織書記。學校內部沒有合適人選的,可由上級黨組織選派。辦學規模大、黨員人數多,出資人或校長擔任黨組織書記的民辦中小學校,應配備專職副書記。

3. 建立健全黨組織參與決策和監督機制。民辦學校黨組織書記應通過法定程序進入學校董(理)事會,辦學規模大、黨員人數多的學校,符合條件的專職副書記也可進入董(理)事會。黨組織班子成員應接照學校章程進入行政管理層,黨員校長、副校長等行政領導班子成員,可按照黨內有關規定進入黨組織班子。涉及民辦學校發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項,黨組織要參與討論研究,董(理)事會在作出決定前,要征得黨組織同意;涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項,要由黨組織研究決定。建立健全黨組織與學校董(理)事會、監事會日常溝通協商制度,以及黨組織與行政領導班子聯席會議制度;強化黨組織對學校重要決策實施的監督,定期組織黨員、教職工代表等聽取校長工作報告以及學校重大事項情況通報。

4. 做好發展黨員和黨員教育管理工作。民辦學校黨組織要從聘用環節開始全面掌握教職工黨員身份,定期排查黨員組織關系,納入有效管理,糾正和防止“口袋黨員”、“隱形黨員”現象發生。在學校從事專職工作半年以上的黨員,一般應轉入組織關系;暫時不能轉入的,實行組織關系一方隸屬、參加多重組織生活。新調入的教職工黨員,要督促其盡快轉移組織關系。

5. 加強對民辦學校黨建工作的領導。落實民辦學校黨建工作責任制。各級黨委要切實履行主體責任,把民辦學校黨建工作作為基層黨建重要任務。完善經費保障機制。民辦學校要將黨組織活動經費列入年度經費預算,保證必要支出。學校黨員交納黨費可全額返還。拓寬經費來源渠道,有條件的,地方財政可給予一定支持。加強分類指導和督促檢查。要把黨建工作情況作為民辦學校注冊登記、年檢年審、評估考核、管理監督的必備條件和必查內容。做好民辦學校出資人思想工作,促使他們主動支持黨建工作。對不重視不支持黨建工作的,要教育引導、督促整改;對辦學出現嚴重問題的,要依法依規扣減招生計劃,直至撤銷辦學資格。
 

4.選優配強工作力量。要進一步抓好非公有制企業和社會組織黨組織負責人、黨建工作指導員“兩支隊伍”建設。非公有制企業和社會組織出資人(負責人)是黨員的,提倡黨員出資人(負責人)擔任黨組織書記;出資人(負責人)不是黨員,而內部沒有合適人選的,上級黨組織要統籌選派,或者面向社會公開招聘,也可以從黨政機關和國有企事業單位干部中選派“第一書記”;規模大、黨員數量多的非公有制企業和社會組織黨組織,應配備專職副書記和黨務專干。每年要對非公有制企業和社會組織黨員出資人(負責人)、黨組織負責人、黨務專干分層分級組織集中輪訓,提高隊伍整體素質。

5.加強經常性管理。黨組織建好還要管好。要指導新組建黨組織加強制度建設,提高工作規范化水平;對建立時間較長但活動不經常不規范的黨組織,要督促抓好整改;對因所在單位被注銷而不再開展活動的黨組織,要按規定及時撤銷,并將其黨員組織關系轉入其居住地或新就業單位黨組織進行管理,防止出現“空殼”黨組織;要落實“三同步”要求,在社會組織登記時,同步采集從業人員信息;年檢時,同步檢查黨建工作;評估時,同步將黨建工作納入重要指標,指導推動社會組織黨組織組建工作。每年要對軟弱渙散黨組織進行一次摸底排查和集中整頓,促進轉化提高。

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